三江县安全生产委员会办公室关于印发《三江县岁末年初暨2023年元旦春节期间民族村寨火灾防控及督导工作方案》的通知

各乡（镇）人民政府，县安委会各成员单位：

现将《三江县岁末年初暨2023年元旦春节期间民族村寨火灾防控及督导工作方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

　　　　　　　　　　三江侗族自治县安全生产委员会办公室

??????????????????????????2022年12月21日

三江县岁末年初暨2023年元旦春节期间民族村寨火灾防控及督导工作方案

为进一步加强我县岁末年初及2023年元旦春节期间民族村寨火灾防控工作，深入汲取近期全国各地接连发生的重特大火灾事故教训，决定从2022年12月21日至2023年3月31日，集中开展民族村寨火灾防控及督导工作。现制定工作方案如下：

一、总体要求

深入学习贯彻党的二十大精神，坚决落实习近平总书记关于安全生产和消防工作的重要论述，更好统筹发展和安全，切实把“预防为主”置于更加突出位置，抓实抓细冬春村寨火灾防控工作，围绕全国和自治区“两会”、元旦、春节等重大活动及重要节假日，有效防范化解重大火灾风险，对全县民族村寨开展全覆盖消防安全大检查，及时消除火灾隐患，确保岁末年初暨2023年元旦春节期间全县不发生较大以上村寨火灾，坚决遏制群死群伤村寨火灾事故，有效防范“小火亡人”，确保火灾形势持续稳定，为经济社会发展营造良好的消防安全环境。

二、督导机构

为加强对岁末年初暨2023年元旦春节期间民族村寨火灾防控工作的督导，县安委办决定成立三江县岁末年初暨2023年元旦春节期间民族村寨火灾防控工作督导组。督导组成员名单如下：

第一组：丹洲镇、程村乡、老堡乡、同乐乡、良口乡、洋溪乡、富禄乡、梅林乡

组长：梁家成 县安委办副主任、县应急局副局长

成员：杨昌豪 县应急管理局村寨和森林防火股股长

（联系电话：1378879xxxx）

梁泽军　县水利局农水站副站长

吴荣辉　县科工贸局工信股工作人员

唐春锦 县消防救援大队站长助理

第二组：古宜镇、斗江镇、林溪镇、八江镇、独峒镇、和平乡、高基乡

组 长：陈健才 县消防救援大队参谋

成 员：张肇浓 县消防救援大队班长

（联系电话：1522465xxxx）

　　　　　　梁建明　县应急管理局村寨和森林防火股副股长

曹丰海　县科工贸局工信股股长　　　　　

唐立新　县水利局防御办工作人员

1. 职责分工

根据《消防法》、《消防安全责任实施办法》、《三江侗族自治县安全生产委员会成员单位安全生产工作职责规定（2022版）》等规定，职责分工如下：

（一）县应急管理局牵头组织对全县冬春村寨火灾防控工作进行督导，并将督导结果进行通报。

（二）县消防救援大队负责指导全县开展冬春村寨火灾防控具体工作，包括隐患排查、宣传教育、消防管网维护、消防器材使用、应急（逃生）演练、志愿消防队培训等。

（三）乡镇人民政府负责开展冬春村寨火灾防控具体工作。组织乡政府全体干部职工、公安派出所、消防站、村两委、驻村工作队对本乡镇进行村寨防火全覆盖大检查大排查大整治工作。组织工作组到各村（社区）开展村寨火灾隐患排查、宣传教育、应急（逃生）演练、志愿消防队培训、全民消防器材使用、争取经费维修或新建消防管网、补充消防器材等具体工作。

四、督导方式

督导各乡（镇）及村两委开展冬春村寨火灾防控工作情况，重点抽查50户以上木结构连片居住的村寨火灾防控工作，同时抽查辖区内学校、幼儿园、敬老院等重点场所。

五、督导内容

（一）隐患排查整治情况

1.消防设施管理情况

一是消防水池、露天水池是否储满水，消防管网是否带压；

二是消防机、水带水枪、消防栓是否能正常使用；

三是是否存放足够的消防备用油；

四是防火通道是否被侵占，如有占用消防通道的，由乡镇、村委快速处理，对拒不整改的，移交相关部门依法立案查处。

2.安全用电情况

一是是否存在自行安装线路，线路是否老化；

二是室内电线敷设是否安全合理并符合规范要求；

三是是否安装有漏电保护开关和闸刀，是否使用与电器设备匹配的保险丝，严禁把闸刀开关的保险丝换成铜丝、铝丝或更大的保险丝；

四是严禁同时使用两个或两个以上的大功率家用电器，如电饭锅、电磁炉、电暖器、消毒柜、打米机等电器；

五是在木结构连片村寨，如果没有对线路进行专门改造（易安户、危改户、多房户等没有实施室内电改的木结构旧房子），严禁使用电热得快、电热水器、空调器等大功率电器。

六是已经实施室内电改的农户房屋，严禁私拉乱接，严禁违规用电，严禁使用不合格或者假冒伪劣电子产品或家用电器。

3.安全用火情况

一是省柴灶、火塘四周是否放置易燃物，电磁炉、煤气灶、沼气灶是否使用规范，是否存有易燃可燃液体；

二是猪食灶是否安全。

4.其他安全情况

一是农户房前屋后是否乱堆乱放柴草和木料等易燃可燃物；

二是农户房屋内是否干净整洁；

三是农户一二楼水缸、水桶是否储满水；

四是群众是否掌握防火、逃生和灭火等常识；

五是留守老人儿童是否落实监管人员；

六是村寨防火检查记录表（附件）的其他方面。

（二）开展消防安全宣传、教育、演练等工作情况

1.各乡（镇）人民政府每个季度至少组织召开一次村寨防火工作会议，听取村寨防火工作情况汇报，研究部署本辖区村寨防火工作的重大事项，及时解决村寨防火工作中的重大问题。本次冬春村寨火灾防控工作是否已经部署。

2.各乡（镇）人民政府应制定切合实际的村寨火灾应急预案，针对可能发生的事故，对应急准备和应急响应的各个方面预先作出详细安排，明确在突发事故发生之前、发生之后及现场应急行动结束之后，谁负责做什么，何时做，怎么做，最大程度地保障人民群众的生命财产免受损失。

3.各乡（镇）人民政府、村（社区）两委要多种渠道宣传县委书记、县长《关于加强村寨防火安全的公开信》，广泛宣传安全用火、用电、用油、用气等知识及火灾逃生自救技能，特别要加强对留守老人、儿童和智障人员等弱势群体的防火教育，切实提高群众消防安全意识和自防自救能力。

4.开展村寨消防安全进校园活动。教育部门要督促各学校利用1节课时间加强对在校学生特别是留守儿童进行消防安全知识宣传和培训，要开展小手拉大手活动，让每个学生回到家中对家人进行消防安全知识宣传，成为村寨消防安全宣传员、监督员。

5.实行乡、村领导干部村寨消防安全工作包干责任制。乡镇领导干部包村、村（社区）领导干部包屯（组），实行网格化管理，层层落实工作责任。乡镇、村两委负总责，要组织召开村民代表大会或村民大会，对相关工作进行宣传部署，全面推进村寨消防安全隐患排查整治工作的开展。

6.以村屯为主阵地开展消防应急救援演练，对村寨志愿消防队（八桂应急先锋响应队）进行调整充实，严格按照村寨火灾应急预案，从灭火、破拆、疏散、供水、保卫五个方面进行消防救援应急演练。熟悉掌握高位水池、手抬消防机动泵、消火栓等消防设施和器材的使用及维护保养。

7.每户房屋都要设置火灾逃生通道，没有窗户或后门的房屋一定要开设窗户或后门，组织以农户为主开展火灾逃生演练，确保发生火灾时每人都能迅速逃生自救。

8.对喊寨员实行动态管理，每天早晚要巡寨喊寨一次，由村两委、村民对其日常工作情况进行监督。在木结构连片村寨或大村大寨要成立巡寨守寨队，实行晚上轮流巡寨守寨制度，同时要在鼓楼配备鼓锣、哨子、强光电筒等，在所划分网格管理区域内要每隔1小时巡查村寨1次，以便发现火灾险情能够第一时间得到处置。

六、工作要求

（一）各乡镇要加强组织领导，压实工作责任。各乡（镇）要针对每个村（社区）成立1个工作组，挂点领导任组长，压实责任，狠抓落实，高标准抓好民族村寨冬春火灾防控工作，在大检查大排查大整治过程中不能存在侥幸心态，不能对工作敷衍了事。

（二）各乡镇要加大消防安全隐患排查和整治力度。各乡（镇）要按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，对检查出的隐患可以立即整改的要立即进行整改，对检查出的隐患不能立即整改的要采取措施确保安全的情况下限时整改，且必须造册登记，明确整改责任单位、责任人、整改时限，整改完毕后需到场确认并做好记录，整理规范销号台账资料。

（三）县消防救援大队要加强对各乡镇开展村寨火灾防控工作进行有效指导。确保让乡（镇）、村（社区）干部、驻村工作队员、组干以及志愿消防队员熟练掌握村寨火灾应急救援技能和村寨防火知识等。

（四）要加强对冬春村寨火灾防控工作进行全面督查。县安委办负责对乡镇（延伸到部分村屯）、乡镇负责对村屯开展开展村寨火灾防控工作进行督查，在督查过程中发现存在工作不力、隐患排查整治不到位、责任落实不严不实，将交由县安委会对相关乡镇、单位和人员进行诫勉谈话，并作为年度消防安全管理工作考核衡量指标重要内容。

各乡镇要制定冬春村寨火灾防控工作方案，于12月25日前报三江县消防救援大队；从2023年1月起，每月20日前上报当月工作开展情况，2023年全国“两会”结束当日将专项整治工作总结经主要领导签字盖章后报送县消防救援大队；县消防救援大队要及时汇总上报市消防支队，同时报送县安委办。

消防救援大队联系电话：8617119；邮箱：sjdd119@163.com。

附件：1.乡（镇）村寨防火检查记录表

2.村（屯）村寨防火检查记录表

附件1

乡（镇）村寨防火检查记录表

被检查单位（盖章）： 检查时间： 年 月 日

附件2

乡（镇）村屯村寨防火检查记录表

被检查单位（盖章）：检查时间：年月日